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洪武皇帝定鼎时候尚短，浙闽粤沿海盐场秉承着自古以来的“优良传统”，小心思不断，于暗中私通倭寇，仗着天高皇帝远，铁器走私尤其猖獗，其中最为甚者，莫过于宁波双屿岛、泉州浯屿。

陈砚曾因方国珍一事到访宁波，见过无数因倭患而惨死的渔民，甚至有人口服砒霜而死——这己不是倭寇的作风。

宁波盐场的盐或掺砂石，或掺铁砂，几乎全军覆没，未有完者。

官场的糜腐之风萦绕在百姓的头顶，遮天蔽日。

为固海疆、绝奸民资敌之路，盐课提举司佥事陈砚根据后世张居正的“考成法”，加以调整，正欲实行地方，首当其冲的，便是对这方地区的盐、铁场加以整治，令盐铁之利尽归朝廷，兼行

                       

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